留给滴滴的时间不多了，超82%不合规车辆，拒不整改或将被下架

导语：近日，上海市交通委、市通信管理局的联合检查人员对“滴滴”、“美团”、“享道”、“首汽”等互联网出行平台进行了上户执法检查。据悉，“滴滴打车”平台在“吃到”550万罚单后，仍在为无资质的车辆派单。从近三天的“黑名单预警”数据上看，“滴滴出行”平台上的不合规网约车辆占比均超过82%。

近日，上海市交通委、市通信管理局的联合检查人员对“滴滴”、“美团”、“享道”、“首汽”等互联网出行平台进行了上户执法检查。据悉，“滴滴打车”平台在“吃到”550万罚单后，仍在为无资质的车辆派单。从近三天的“黑名单预警”数据上看，“滴滴出行”平台上的不合规网约车辆占比均超过82%。

滴滴出行回应称：正积极与主管部门沟通，持续推进网约车合规工作。但截至发稿前，“滴滴”仍未给出平台上不合规车辆的数量及具体清退时间。

虽然滴滴数次公开表态已清退多数不合规车辆。但是，在被要求7月7日前清退车辆后，上海交通委在文中直指滴滴未按此前要求启动清退，且继续在为不合规车辆派单。

有数据显示，滴滴目前每日的订单超过9成来自快车。对于滴滴来说，如若彻底清除不合规网约车，车辆锐减，运营成本随之增加，将直接影响滴滴的根基。

“屡教不改”频吃罚单，仅7月被罚550万

根据2018年5月30日，交通运输部办公厅、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅等七部委联合发布《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》规定，针对各大平台存在违法违规行为且拒不整改或整改不到位的，交通执法部门将提请通信管理部门，根据执法检查情况依法依规处置，直至作出暂停发布、下架APP或停止互联网服务、6个月内停止联网、停机整顿处置等处罚。

早在6月，滴滴便因上海的一起网约车闯关逃逸伤人的交通事故被紧急约谈。彼时，滴滴收到了6条关于合规化的严格要求，包括在6月底前全面自查统计梳理平台内无网络预约租车资质的注册车辆并作清退；对前期被查获并预警的黑名单中的不合规人员和车辆一周内立即清退等。

网约车监管平台数据显示：今年6月，滴滴平台的日平均接单车辆数在54000辆左右；7月8日起，滴滴平台的日平均接单车辆数下降至40000辆左右；而7月18日起，滴滴平台的日平均接单车辆数又突然上升到54000辆，上升幅度高达25%以上。

而正是从7月8日起，交通执法部门密集发现，在路面执法检查中查获的部分非法网约车，在网约车监管平台上查不到实时订单数据。

7月17日，市交通委执法总队再次对“滴滴”和“美团”进行上户执法检查。

在“滴滴出行”上海分公司，执法人员指出，从近期查获的多起案件来看，在网约车监管平台中查不到实时订单数据，滴滴公司存在故意屏蔽不合规车辆订单数据推送的嫌疑，执法人员针对数据推送不到位问题当场开具了《责令改正通知书》。

然而，据媒体报道，截止至7月24日下午4点半，上海市网约车监管平台黑名单预警系统共预警当日黑名单车辆15340辆，“滴滴出行”平台被预警不合规车辆数为1.28万辆，占当日被预警车辆数的83.66%，且均为7月7日后其他平台已清退的不合规车辆。

执法部门再次立案处罚，并开具了当天的第二张《行政处罚决定书》，同样罚款10万元。

上海市交委开具的《行政处罚决定书》

交通执法部门表示，将继续强化对网约车平台企业的执法检查，并在现有的执法力度基础上，进一步加大对网约车企业违法违规行为的处罚频次。同时，也正积极会同相关部门研究其他执法监管举措。

从血海狼窝拼杀出来的滴滴，如今又在合规的压力下，走到命运的十字路口。

长达4年的合规博弈之路

当年在复盘投资滴滴时，朱啸虎说：“总体看来确实滴滴每走一步都惊心动魄，每一步的运气都很好，我们没有犯错，都是对手犯错误。”如今，滴滴似乎一直在以身试险。

早在2016年，网约车新政就对网约车行业做了规范化的管理，要求北京、上海、广州、深圳等交通拥堵比较严重的城市，车辆须为本市车牌、驾驶员为本市户籍(深圳包括持有有效的深圳经济特区居住证)。此外，还对车辆尺寸、排量做出了要求。根据这一严格规定，符合条件的网约车及司机数量大幅度减少。

但显然对滴滴的约束力很微弱。“过去这几年，滴滴实际上根本没有考虑监管机制的束缚，没有考虑行业的整体发展，监管机制后来出台了，它还是以不执行监管机制的方式发展到目前的规模。” 交通运输部出租汽车改革首席专家徐康明曾对媒体直言，滴滴过去的迅猛发展，一定程度上伴随着对政府监管的无视。

经过两次合并，滴滴如今已占据中国网约车市场90%以上份额。

直到2018年滴滴顺风车连续发生两起恶性事件以及交通运输部等十部门的联合进驻式检查，才让滴滴踩下急刹车。

滴滴方面称不再以规模和增长作为公司发展的衡量尺度，而是以安全作为核心的考核指标——无限期下线涉嫌“非法营运”的顺风车、组织架构的大调整、推动司机与车辆合规化，这些举措对滴滴而言无异于一场重塑。

网约车变局

据统计，“滴滴出行”“美团打车”的订单量已经占到上海网约车市场日订单量的92%以上。然而，在上海运营的网约车平台有14家，面对安全问题和合规化要求，滴滴这样的“大”企业却没有起到应有的示范作用。

另一方面，不断涨价、高抽成……饱受用户吐槽的滴滴，网约车第一的交椅坐的并不舒服，再加上2018年连着两起安全事件，滴滴的形势不容乐观，整个网约车的版图早有松动的迹象。

去年10月，哈啰出行上线了打车服务，从过去单车单一业务跨越到四轮出行市场的竞争中；今年5月起，美团打车开始通过聚合模式深耕出行市场。6月5日，美团打车聚合模式正式登陆北京；6月底，腾讯与GAC集合作推出的OnTime网约车平台在广州上线。此外，传统的车企也在入局，如吉利的曹操专车、上汽集团推出了享道出行。如今，阿里也将单独推出新的网约车平台。粗略计算，市场上较为主流的网车平台有20家左右。

据第三方数据平台发布的《2018年移动互联网行业数据研究报告》显示，去年年底，滴滴出行仍然以14.7%的渗透率在用车服务中排名第一，但紧随其后的嘀嗒出行、首汽约车也在飞速增长，去年12月的渗透率环比增速分别高达8.4%和43.4%。

“随着网约车新规的落地以及滴滴安全事件的出现，原本的行业龙头地位动摇。”业内人士分析。

不论对于滴滴，还是整个网约车行业，合理的监管一定是必要的。有网友担心，滴滴完全合规后，运力下降，打车更难。“实际上，这反映出行业存在巨大的风险，网约车行业应该有更多的竞争。”业内人士表示。

愉悦资本创始合伙人刘二海也曾表示：“网约车市场还有机会，因为网约车不是赢者通吃。网约车也不会一家独大，政府的监管也会更严格。多个品牌会在里面竞争。”

随着监管的铡刀落下，滴滴用户激增的时代远去，一家独大局面不再，网约车之间的竞争继续，整个行业也将迎来更加有序的良性发展。

（编辑：上饶站长网）

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